В окружении «монстров»

Правительство Свердловской области должно, наконец, решить проблему негативного влияния на экологию Екатеринбурга промышленных предприятий соседних городов.

Интервью Сергея Архипова, председателя комитета по экологии и природопользованию администрации Екатеринбурга.

— Сергей Александрович, прошел год, как вы возглавили комитет по экологии и природопользованию администрации Екатеринбурга. Каким проблемам комитет придает приоритетное значение?

— Проблемы традиционны: загрязнение воздуха и воды, бытовые и промышленные отходы, озеленение города. За этот период разработаны четыре экологических проекта, касающиеся всех этих проблем. Это: «Управление отходами», «Вода для жизни», «Чистый воздух» и «Зеленый город». Программы рассчитаны до 2015 года, уже начата их реализация.

— Можно поподробнее об этих проектах?

— Цель проекта «Зеленый город» — оптимизировать системы зеленого фонда города для обеспечения благоприятной среды для жизни и отдыха горожан. Для этого нужно обеспечить устойчивое воспроизводство зеленого фонда, увеличить его площадь, сформировать системы эстетически привлекательных, благоустроенных ландшафтных комплексов, обладающих санитарно-защитными свойствами.

- А что касается отходов?

— Ежегодно в Екатеринбурге образуется более 1 млн. тонн отходов производства и потребления, из них более 700 тыс. тонн твердых бытовых отходов. На 70% они органического происхождения, остальные – неорганического (металлы, шлак, стекло). Сегодня переработка вторичных отходов, за исключением металлов, находится в зачаточном состоянии и проводится силами нескольких частных предприятий, занимающихся утилизацией бумаги, картона, текстиля, их прессованием и транспортировкой до конечного потребителя вторичных отходов. В связи с этим реализуется соответствующий проект, задачи которого - организовать эффективную систему управления отходами, усовершенствовать систему сбора, транспортировки, а также захоронения, обезвреживания и переработки отходов.

— Что подразумевается под «эффективной системой управления отходами»?

— Уменьшение количества несанкционированных свалок и их негативного влияния на окружающую среду и здоровье населения. Предполагается увеличение количества приемных пунктов для вторсырья, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, мусоровозов, пресс-комплексов и катков-уплотнителей.

— Губернатор Свердловской области Эдуард Россель объявил 2008 год «годом чистоты». Как вы к этому относитесь?

— Мы полностью согласны с этой идеей. И, более того, администрация Екатеринбурга ее уже воплощает. А вот областной бюджет… Он уже который год формируется с профицитом. В этом году бюджет области составил 139 млрд. руб., а на все экологические мероприятия было потрачено всего 600 млн. руб. В то время как в цивилизованных странах на экологию тратится до 15% от общего бюджета страны.

— Что представляют из себя проекты «Вода для жизни» и «Чистый воздух»?

— В Екатеринбурге недостаток обустроенных зон водной рекреации. Из 42 объектов безопасны для купания только 10% водоемов, 70% водных объектов не имеют оценки современного состояния, в том числе по источникам загрязнения, санитарным показателям, по объему накопленных донных отложений, являющихся источником вторичного загрязнения. Лишь 20% водных объектов обследованы и имеют рекомендации по оздоровлению и дальнейшей реабилитации. В связи с этим в рамках проекта «Водя для жизни» нужно решить три задачи: оздоровить городские водные объекты, создать комфортные условия для отдыха горожан и систему экологической безопасности на водных объектах.

— В интервью нашему агентству ученые-водники утверждают, что вода, текущая из-под кранов в Екатеринбурге, технического качества и не пригодна для питья. (см. «Умри, несчастный!» http://informeco.ru/stat.php?stat=448). Что предпринимается для исправления ситуации?

— Вода, которую поставляет Екатеринбургу МУП «Водоканал», полностью соответствует требованиям нормативных актов Российской Федерации. Если бы вода не соответствовала им, ее подача автоматически прекратилась бы. Но проблема в том, что пока она доходит до потребителя по трубам, то, возможно, приобретает плохой запах. В некоторых домах коммуникации не менялись по 30-50 лет. Конечно, там внутри труб накопились наросты, которые и портят качество воды.

Предполагается модернизация сооружений и оборудования на МУП «Водоканал». Однако замена жилищных коммуникаций относится к ведению ЖКХ, а не комитету по экологии.

— Вернемся к «Чистому воздуху».

— Задача этого проекта - снизить выбросы в атмосферный воздух от стационарных и неорганизованных источников, а также замедлить темпы роста загрязнения воздуха от автотранспорта.

— В каких конкретных мероприятиях это будет выражаться?

— Перевод муниципального автотранспорта на газомоторное топливо, модернизация муниципального автобусного парка с учетом европейских стандартов ЕВРО-2 и ЕВРО-3 (ЕВРО-3 — экологический стандарт, регулирующий содержание вредных веществ в выхлопных газах транспортных средств с дизельными и бензиновыми двигателями. Был введен в Евросоюзе в 1999г. и заменен стандартом Евро-4 в 2005 г.— ред.). Затем - вывод из эксплуатации и замена изношенных транспортных средств; развитие сети пассажирского электротранспорта; освоение подземного пространства; поэтапное закрытие, трансформация и вынос за черту города производств со сверхнормативным воздействием на атмосферный воздух. Уже убран Уральский подшипниковый завод (ГПЗ № 6). На очереди Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов, Уральский завод гражданской авиации, Екатеринбургский завод «Композит», «Уралтрансмаш» и так далее. Котельные, которые работают на угле, будут переведены на природный газ. Наконец, будет усовершенствована система мониторинга качества атмосферного воздуха за счет создания сети автоматизированных станций контроля, в том числе установки стационарных постов наблюдения. На сегодня их в городе восемь штук, а к 2015 году будет 22.

— Какова отдача от таких постов?

— Они контролируют содержание вредных веществ в атмосфере. Если в той или иной точке города выявляется содержание, например, тяжелых металлов или фенола, мы ищем источник загрязнения. Такие показания снимаются каждый день.

— Можно ли на месте перенесенных заводов строить жилые дома?

— Необходимо будет провести рекультивацию бывших заводских территорий, убрать загрязненный слой почвы.

— Как вы собираетесь уменьшать выхлопы частного автотранспорта? Разве муниципалитет может влиять на частников?

— Конечно, это прерогатива федерального правительства. Им была одобрена концепция развития автомобильной промышленности, где установлены сроки введения в России норм токсичности для отечественных автомобилей: стандарт ЕВРО-2 начал действовать с апреля 2006 года, ЕВРО-3 начнет действовать с января 2008 года, ЕВРО-4 — 2010, ЕВРО-5 — 2014.

Но хочу обратить ваше внимание на то, что сегодня госномера большинства автомашин Екатеринбурга обозначены номером субъекта 96, и все меньше становится автомобилей с номером 66. Это говорит о том, что парк автомобилей в Екатеринбурге постепенно обновляется. Люди меняют старые машины на современные, более экологичные, которые созданы с учетом европейских норм токсичности. А все расчеты загрязнения воздуха у нас делаются, исходя из характеристик старых машин, поэтому по документам у нас одна ситуация, а в реальности складывается несколько иная.

— Проект «Чистый воздух» касается только предприятий, расположенных на территории Екатеринбурга. Но вред атмосферному воздуху и водоснабжению столицы Урала наносят не только екатеринбургские предприятия, но и «монстры» соседней Ревды, Первоуральска, Верхней Пышмы. Как администрация Екатеринбурга может на них повлиять?

— Полностью согласен. Такие предприятия, как Среднеуральский медеплавильный завод (СУМЗ) в Ревде или заводы в Верхней Пышме наносят серьезный вред Екатеринбургу. СУМЗ воздействует на зеркало Волчихинского водохранилища, которое является основным источником питьевой воды Екатеринбурга. А Верхняя Пышма очень близко расположена к Екатеринбургу и воздействует на его северо-восточную часть. Строятся новые заводы, например, сталеплавильная печь на границе Березовского и Екатеринбурга недалеко от озера Шарташ, аналогичное производство собираются открыть в Первоуральске на Новотрубном заводе (см. «Проституция и экология — что общего?», http://informeco.ru/stat.php?stat=437). Такое промышленное воздействие вызывает аллергии, заболевания верхних дыхательных путей, пищеварительных органов, почек.

Но с нами, администрацией Екатеринбурга, почему-то никто не советуется. Это неправильно. Думаю, координация таких вопросов должна происходить на уровне правительства Свердловской области.

— Вот вы обнаружили источник загрязнения. А дальше что? Хватает ли комитету по экологии администрации Екатеринбурга полномочий?

— Не хватает, конечно. Дело в том, что нужно реагировать на нарушения оперативно. Загрязнил воздух, устроил несанкционированную свалку – должен быть сразу наказан. А нынешнее законодательство предполагает длительный путь наказания, когда нарушитель уже забудет о своем деянии. Я считаю, что именно муниципалитет должен обладать правом контроля, поскольку Ростехнадзор УрФО не может контролировать такие «мелочи», как несанкционированные свалки или нанесение вреда зеленым насаждениям, а муниципальные власти могут. Летом ко мне в комитет в день приходит более 10 писем от граждан о нарушениях в сфере экологии, но мы не можем оперативно отреагировать.