СТРАНИЦА [1], [2], [3], [4], [5]

ЗАКОН УКРАИНЫ

Об отходах

С изменениями и дополнениями, внесенными
 Законами Украины
 от 7 марта 2002 года N 3073-III,
 от 23 декабря 2004 года N 2290-IV

Этот Закон определяет правовые, организационные и экономические принципы деятельности, связанной с предотвращением или уменьшением объемов образования отходов, их сбором, перевозкой, хранением, обработкой, утилизацией и удалением, обезвреживанием и захоронением, а также с отвлечением негативного влияния отходов на окружающую природную среду и здоровье человека на территории Украины.

РАЗДЕЛ І
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение основных сроков

В этом Законе нижеприведенные основные термины употребляются в таком значении:

отходы - какие-нибудь вещества, материалы и предметы, что образуются в процессе человеческой деятельности и не имеют последующего использования по месту образования или выявления и которых их владелец должен лишиться путем утилизации или удаления;

(абзац второй статьи 1 в редакции
 Закона Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)

опасные отходы - отходы, которые имеют такие физические, химические, биологические или другие опасные свойства, которые создают или могут создать значительную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека и которые нуждаются в специальных методах и средствах обращения с ними;

(абзац третий статьи 1 в редакции
Закона Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)

производитель отходов - физическое или юридическое лицо, деятельность которой приводит к образованию отходов;

обращение с отходами - действия, направленные на предотвращение образования отходов, их сбор, перевозку, хранение, обработку, утилизацию, удаление, обезвреживание и захоронение, включая контроль за этими операциями и надзор за местами удаления;

сбор отходов - деятельность, связанная с исключением, накоплением и размещением отходов в специально отведенных местах или объектах, включая сортировку отходов с целью последующей утилизации или удаления;

хранение отходов - временное размещение отходов в специально отведенных местах или объектах (до их утилизации или удаления);

обработка (переработка) отходов - осуществление каких-нибудь технологических операций, связанных с изменением физических, химических или биологических свойств отходов, с целью подготовки их к экологически безопасному хранению, перевозки, утилизации или удаления;

перевозка отходов - транспортировка отходов от мест их образования или хранения к местам или объектам обработки, утилизации или удаления;

трансграничная перевозка отходов - транспортировка отходов из территории, и/или через территорию Украины, на территорию или через территорию другого государства;

утилизация отходов - использование отходов как вторичных материальных или энергетических ресурсов;

удаление отходов - осуществление операций с отходами, что не приводят к их утилизации;

обезвреживание отходов - уменьшение или устранение небезопасности отходов путем механической, физико-химической или биологической обработки;

захоронение отходов - окончательное размещение отходов при их удалении в специально отведенных местах или на объектах таким образом, чтобы долгосрочное вредное влияние отходов на окружающую природную среду и здоровье человека не превышало установленных нормативов;

объекты обращения с отходами - места или объекты, которые используются для сбора, хранения, обработки, утилизации, удаления, обезвреживания и захоронения отходов;

специально отведенные места или объекты - места или объекты (места размещения отходов, хранилища, полигоны, комплексы, сооружения, участки недр и тому подобное), на использование которых получено разрешение специально уполномоченных органов на удаление отходов или осуществления других операций с отходами;

(абзац шестнадцатый статьи 1 с изменениями, внесенными
 согласно с Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)

Государственный классификатор отходов - систематизированный перечень кодов и названий отходов, предназначенный для использования в государственной статистике с целью предоставления разносторонней и обоснованной информации об образовании, накопления, обработки (переделывание), обезвреживания и удаления отходов;

операции обращения с отходами - сбор, перевозка, хранение, обработка (переделывание), утилизация, удаление, обезвреживание и захоронение отходов;

(статья 1 дополнена абзацем согласно с
 Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)

размещение отходов - хранение и захоронение отходов в специально отведенных для этого местах или объектах;

(статья 1 дополнена абзацем согласно с
 Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)

отходы как вторичное сырье - отходы, для утилизации и переработки которых в Украине существуют соответствующие технологии и производственно-технологические и/или экономические предпосылки;

(статья 1 дополнена абзацем согласно с
 Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)

сбор и заготовка отходов как вторичного сырья - деятельность, связанная с сбором, куплей, принятием, хранением, обработкой (переработкой), перевозкой, реализацией и снабжением таких отходов перерабатывающим предприятиям на утилизацию, а также предоставление услуг в этой сфере.

(статья 1 дополнена абзацем согласно с
 Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)

Статья 2. Законодательство об отходах

Законодательство об отходах состоит из законов Украины "Об охране окружающей природной среды", "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения", "Об обращении с радиоактивными отходами", "О металлоломе", Кодекса Украины о недрах, этого Закона и других правовых нормативно актов.

(статья 2 в редакции Закона
 Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)

Статья 3. Задание законодательства об отходах

Основными заданиями законодательства об отходах являются:

а) определение основных принципов государственной политики в сфере обращения с отходами;

б) правовое регулирование отношений относительно деятельности в сфере обращения с отходами;

в) определение основных условий, требований и правил относительно экологически безопасного обращения с отходами, а также системы мероприятий, связанных с организационно экономическим стимулированием ресурсозбереження;

г) обеспечение минимального образования отходов, расширения их использования в хозяйственной деятельности, предотвращение вредного влияния отходов на окружающую природную среду и здоровье человека.

Статья 4. Сфера действия Закона

Этот Закон регулирует отношения, связанные с образованием, сбором и заготовкой, перевозкой, хранением, обработкой (переработкой), утилизацией, удалением, обезвреживанием и захоронением отходов, которые образуются в Украине, перевозятся через ее территорию, вывозятся из нее, а также с перевозкой, обработкой и утилизацией отходов, которые ввозятся в Украину как вторичное сырье.

(часть первая статьи 4 в редакции
 Закона Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)

Особенности регулирования отношений относительно обращения с неулавливаемыми газообразными веществами, которые выбрасываются непосредственно в воздух, веществами, которые смахивают со стоковыми водами в водные объекты (кроме тех, которые аккумулируются и подлежат вывозу в специально отведенные места складирования), радиоактивными отходами и веществами, загрязненными ими, розкривними породами горнодобывающих предприятий, которые по технологии обратного отвалообразования используются для закладки произведенного пространства, металлоломом, включая побочные продукты от производства и обработки черных и цветных металлов и их сплавов (шлаки, шламы и другое), а также вторичными материальными или энергетическими ресурсами и другими отходами определяются соответствующими законами.

(часть вторая статьи 4 с изменениями, внесенными
 согласно с Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III,
 в редакции Закона Украины от 23.12.2004 р. N 2290-IV)

Статья 5. Основные принципы и направления государственной политики в сфере обращения с отходами

Основными принципами государственной политики в сфере обращения с отходами является приоритетная защита окружающей природной среды и здоровья человека от негативного влияния отходов, обеспечения расчетливого использования сырьевых материально и энергетических ресурсов, научно обоснованное согласование экологических, экономических и социальных интересов общества относительно образования и использования отходов с целью обеспечения его устойчивого развития.

К основным направлениям государственной политики относительно реализации отмеченных принципов принадлежит:

а) обеспечение полного сбора и своевременного обезвреживания и удаления отходов, а также соблюдение правил экологической безопасности при обращении с ними;

б) сведение к минимуму образования отходов и уменьшения их небезопасности;

в) обеспечение комплексного использования материально сырьевых ресурсов;

г) содействие максимально возможной утилизации отходов путем прямого повторного или альтернативного использования ресурсно-ценных отходов;

д) обеспечение безопасного удаления отходов, которые не подлежат утилизации, путем разработки соответствующих технологий, экологически безопасных методов и средств обращения с отходами;

е) организация контроля за местами или объектами размещения отходов для предотвращения вредного влияния их на окружающую природную среду и здоровье человека;

є) осуществление комплекса научно-технических и маркетинговых исследований для выявления и определения ресурсной ценности отходов с целью их эффективного использования;

ж) содействие созданию объектов обращения с отходами;

з) обеспечение социальной защиты работников, занятых в сфере обращения с отходами;

и) обязательный учет отходов на основе их классификации и паспортизации.

Статья 6. Стандартизация в сфере обращения с отходами

Стандартизации подлежат понятия и сроки, которые используются в сфере обращения с отходами, требования к классификации отходов и их паспортизации, способы определения состава отходов и их опасности, методы контроля за состоянием накопителей, требования относительно безопасного обращения с отходами, которые обеспечивают предотвращение негативного влияния их на окружающую природную среду и здоровье человека, а также требования относительно отходов как вторичного сырья.

Статья 7. Нормирование в сфере обращения с отходами

В сфере обращения с отходами устанавливаются такие нормативы:

предельные показатели образования отходов в технологических процессах; 

удельные показатели образования отходов, использования и потерь сырья в технологических процессах; 

другие нормативы, предусмотренные законодательством. 

Нормативы в сфере обращения с отходами, разрабатываются соответствующими министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями по согласованию со специально уполномоченными органами исполнительной власти в сфере обращения с отходами.

РАЗДЕЛ II
ОТНОШЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ОТХОДЫ

Статья 8. Отходы как объект права собственности

Отходы являются объектом права собственности.

Право собственности на отходы может переходить от одного лица к другой в порядке, предусмотренном законом.

Статья 9. Субъекты права собственности на отходы

Субъектами права собственности на отходы являются граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, территориальные общества, Автономная Республика Крым и государство.

Территориальные общества являются владельцами отходов, что образуются на объектах коммунальной собственности или находятся на их территории и не имеют владельца или владелец которых неизвестен (бесхозяйственные отходы).

Государство является владельцем отходов, которые образуются на объектах государственной собственности или находятся на территории Украины и не имеют владельца или владелец которых неизвестен (кроме отходов, отмеченных в части второй этой статьи), а также в других случаях, предусмотренных законом. От имени государства управления отходами, которые являются государственной собственностью, осуществляется Кабинетом Министров Украины в соответствии с законом.

Субъекты права собственности владеют, пользуются и распоряжаются отходами в границах, определенных законом.

Статья 10. Переход права собственности на отходы в процессе приватизации государственных предприятий

В случае приватизации государственных предприятий, в результате деятельности которых накоплены определенные объемы отходов, право собственности на отходы и обязанность относительно возмещения причиненного отходами вреда здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц и окружающей природной среде переходит к новым владельцам, если другое не предусмотрено в соответствии с законом условиями приватизации этих предприятий.

(часть первая статьи 10 в редакции
 Закона Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)

Условиями приватизации может быть предусмотрена солидарная ответственность предыдущего владельца и владельца приватизированного предприятия.

Статья 11. Переход права собственности на отходы в результате изменения владельца или пользователя земельного участка

При изменении владельца или пользователя земельного участка, на которой размещенные отходы, вопрос о праве собственности на отходы решается отдельно, в соответствии с законом.

СТРАНИЦА [1], [2], [3], [4], [5]